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Levantamento cadastral

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Programa de fortalecimento do regime municipal e desenvolvimento local em Honduras.

Manual de Inquérito Cadastral. No. 1, Processos da série
Técnicos de Cadastro. Tegucigalpa, Honduras. 2009.

74 páginas.

Cadastro / Pesquisa de Campo / Levantamento.

Programa de fortalecimento do regime municipal e desenvolvimento local em Honduras.

Coronel Palmira. Calle República Colômbia. No. 2315. 5242 Post Office, Tegucigalpa, Honduras.
Tel. 232-2344, 232-2247
E-mail. pfm@aecid.hn

Documento preparado por: Pablo Javier Cruz
Coordenação Técnica: Golgi Darío Alvarez
Endereço e Edição: M.Sc. Alma Maribel Suazo Madrid,
Coordenador PFM / AECID / AMHON.

Impressão: cópias 500

A reprodução parcial ou total é autorizada para fins de estudo, divulgação, aplicação ou replicação, desde que a fonte seja citada.

conteúdo

Sobre Nós | 5

Capítulo 1

Capítulo 2

Capítulo 3

Capítulo 4
Considerações preliminares | 7

Métodos de levantamento | 7

Processo de levantamento cadastral | 8

Execução da pesquisa | 15

Delineación predial | 15

Relatórios de campo | 22

Pós-processamento de dados | 23

Zoneamento catastral | 23

Organização de Arquivo Digital | 25

Vectorização de mapas | 25

Organização das fichas | 31

Atividades de encerramento | 33

Encerramento administrativo | 33

Política de privacidade | 34

Anexos | 37

O Programa de Fortalecimento Municipal, com o apoio financeiro da Agência Espanhola de Cooperação para o Desenvolvimento e implementado pela Associação de Municípios de Honduras (AMHON), promove um projeto em cinco comunidades hondurenhas, que busca melhorar as condições de vida dos habitantes, através dos governos locais como responsáveis pela gestão do seu próprio desenvolvimento. A intervenção direta nos municípios inclui três principais componentes de fortalecimento:
▶ Finanças Municipais
▶ Gestão territorial e
▶ Desenvolvimento econômico local.

O impacto destes componentes é reforçado através do apoio do órgão sindical dos municípios (AMHON) e dos municípios, com os quais os processos são realizados para fortalecer a autonomia municipal, as capacidades de coesão e a coordenação com diferentes iniciativas de cooperação dentro o mesmo tema.

No âmbito do componente de Gestão Territorial, o cadastro multi-propósito é promovido como ferramenta para o desenvolvimento, sob a premissa de que, quando aplicado em seus diferentes propósitos, o município pode aumentar sua coleta, fornecer melhores serviços, conceder domínios completos dentro de sua competência e planejar melhor o uso da terra. Além disso, os residentes se beneficiam da segurança jurídica de suas terras, do retorno de seus impostos sobre obras sociais e da integração da ordem territorial dentro dos planos de desenvolvimento.

Como contribuição para promover a continuidade dos esforços impulsionados, foi criado um plano de sistematização que contém diferentes produtos, no caso do cadastro, inclui os manuais para sua implementação, agrupados em três séries: Processos de Cadastro Técnico, Processos de Tecnologia de Cadastro e Processos Administrativos Cadastrales.
Este documento, "Manual de Inquérito Cadastral", faz parte da série de Processos Técnicos Cadastrales e contém os procedimentos para obter a informação geométrica necessária no campo, para construir os mapas em formato digital.

Os manuais fazem parte da série:
▶ Pesquisa Cadastral
▶ Avaliação urbana
▶ Avaliação Rural
▶ Manutenção não digital
▶ Planejamento em Cadastro
▶ Treinamento do pessoal

No final do documento estão incluídos alguns anexos relacionados à pesquisa, incluindo um guia de pesquisa usando estação total. Este é um exemplo de como guias práticas específicas devem ser desenvolvidas para diferentes instrumentos, métodos e processos deste documento, alguns dos quais são promovidos por projetos que, em conjunto com o Instituto de Propriedade, realizam pesquisa cadastral.

Alma Maribel Suazo
Coordenador do Programa de Fortalecimento do Regime Municipal e Desenvolvimento Local, AECID-AMHON
Capítulo 1

Considerações

A pesquisa cadastral inclui diferentes atividades relacionadas, como preenchimento do registro cadastral, avaliação urbana, mapeamento digital, etc. Devido à sua extensão, o tratamento de cada um dos sujeitos foi desenvolvido separadamente em vários manuais que fazem parte da produção da PFM. Este manual refere-se a aspectos relacionados à medição e citação, priorizando a abordagem para fins urbanos, embora sua aplicação seja similar com
fins rurais. Constitui um ponto de partida para o aprofundamento necessário do assunto.

Métodos de pesquisa para medição urbana

Áreas de municípios onde os assentamentos humanos existem são conhecidas como áreas urbanas, incluindo nascentes municipais e aldeias mais povoadas. Nessas áreas, os métodos de pesquisa são utilizados para garantir uma maior precisão, devido a aspectos legais, planejamento urbano e múltiplos objetivos que podem ser pesquisados, como o projeto de sistemas de esgoto ou a melhoria da rede rodoviária.

Para essas zonas, são utilizados métodos baseados no uso de equipamentos topográficos e de posicionamento global com altos níveis de precisão. Eles são geralmente referidos como métodos diretos.
Métodos de pesquisa para medidas rurais

Nas áreas rurais, não há concentração populacional; as terras são geralmente de uso agrofloresta, com grandes dimensões em comparação com a área urbana; e com topografia ou vegetação que dificulta o acesso. Por estas razões, métodos de interesse que permitem uma maior cobertura da pesquisa, sacrificando a precisão.

Para essas zonas, são utilizados métodos baseados na interpretação de fotografias aéreas, imagens de satélite ou produtos resultantes do seu tratamento, conhecidos como ortofotos ou imagens ortográficas. Eles são conhecidos como métodos indiretos.

Combinação de métodos

Tanto em áreas urbanas como rurais, requer a combinação de instrumentos e suporte de equipamentos comumente usados, como fita métrica e bússola. Do mesmo modo, um levantamento de fotointerpretação pode ser auxiliado pelo uso de equipamentos de topografia direta em áreas onde não é possível obter detalhes suficientes ou, caso os terrenos sejam muito pequenos.

Processo de pesquisa cadastral

A pesquisa cadastral inclui vários estágios, dependendo do método utilizado, podem ser renomeados. Mas, em geral, todos têm uma seqüência que envolve a captura de dados no campo, seu processamento em gabinete por programas de computador e sua posterior validação com a população.

Para os fins deste manual, o levantamento urbano inclui as seguintes etapas:
▶ Delineação de construção
▶ Preencher o plugue
▶ Digitalização de dados
▶ Atividades de encerramento

É denominada delimitação de predial para a captura de dados geométricos das parcelas no campo. Esta atividade é condicionada pelo método aplicado, pelo tipo de instrumento que conta o município e pela prioridade que se busca com a medição. Um atributo importante na delimitação é a precisão necessária. Para garantir essa precisão em áreas urbanas, os seguintes métodos de pesquisa direta são sugeridos:
▶ Levantar com estação total.
▶ Pesquisa GPS e correção diferencial. Ambos os métodos permitem delinear os blocos ou
maçãs pelo contorno ou nos vértices; mas é sempre necessário combinar o método com o uso da fita métrica para medir as instalações internamente.

Esses métodos foram testados, com bons resultados e rentabilidade, nos municípios onde a PFM é coberta. Outros métodos utilizados para delineamento urbano variam desde medição métrica e bússola (baixo custo e precisão) até fotointerpretação (alto custo e baixa precisão para fins urbanos).
Imagem 1 | Pesquisa com estação total

Imagem 2 | Levantamento de GPS

Technology Precision Minimal gang Rend. Aprox.

Estação total Excelente 3 técnicos 30 edifício / dia

GPS com correção diferencial
Bom edifício / dia dos técnicos 2 20

Conhecer cada método de levantamento e suas limitações permite supervisionar adequadamente o trabalho de campo e avaliar sua qualidade objetivamente.
Para preencher a guia, sempre é aplicada a visita no campo de propriedade por terra, escolhendo as características necessárias que determinam seu valor e posse. Um técnico de avaliação poderia aumentar cerca de seis toques cadastrales diariamente, incluindo cálculos de gabinete (imagem 3).

Além disso, o trabalho de digitalização é exigido no escritório, ou seja, ter um técnico que possui as habilidades informáticas necessárias para realizar o mapeamento, para apoiar o trabalho de campo e o registro dos arquivos no sistema financeiro do município.

Recomenda-se a formação de equipas constituídas por delineadores, avaliadores técnicos e digitalizador.

No final do trabalho, é necessário um processo de controle de qualidade e validação de informações com a população. Para essas visualizações administrativas ou exposições públicas são feitas em que os habitantes têm a oportunidade de verificar suas informações.

Lista de equipamentos e suprimentos para o trabalho de campo

O equipamento listado abaixo é um exemplo de requisitos para um levantamento de massa (consulte o Manual do equipamento).
▶ Equipamento topográfico (estação total ou GPS com correção diferencial).
▶ Fita métrica de 30 m.
▶ Brincos.
▶ Livros de campo.
▶ Registros cadastrales urbanos pré-enumerados.
▶ Scalers.
▶ Placas.
▶ Calculadoras científicas.
▶ Conjuntos de quadrados.
▶ Mochilas.
Imagem 3 | preenchendo a forma cadastral
Lista de equipamentos e suprimentos para gabinete de trabalho
▶ Computador pessoal.
▶ Folhas de mapas, imagens aéreas ou de satélite
da área em formato digital, mapas de natureza jurídica da terra.
▶ Software CAD para mapeamento.
▶ Impressora (capaz de papel tablóide
de preferência).
▶ Carta e papel tablóide.
▶ Tamanho da pasta ou da pasta legal ou comercial.
▶ Catálogo de valores atuais.
▶ Manual de delineação urbana e avaliação de
Direção Geral de Cadastro e Geografia
(DGCG).

Plano de controle e supervisão

O papel do chefe cadastral e seu assistente em um projeto de pesquisa urbana centra-se na supervisão dos processos de campo e gabinete, garantindo a qualidade do produto em termos de precisão, precisão e tempo de entrega. O projeto pode ser executado pelo município diretamente ou por serviços de subcontratação.

Precisa preparar um plano de controle de projeto para facilitar o processo de supervisão, que é divulgado antecipadamente aos executores e à corporação municipal.

Este plano deve incluir, mas não se limitar a:
▶ Programe com datas e eventos importantes
(marcos) definidos (imagem 4).
▶ Responsabilidades.
▶ Tentativas de inspeção do trabalho de
campo, gabinete e relatórios.

Imagem 4 | Cronograma de atividades
▶ Indicadores ou critérios de qualidade para avaliar o
produto.
▶ Especificações e datas de pagamento para os executores,
geralmente contra produtos e relatórios seqüenciais.

Este plano é útil quando se apresentam relatórios de progresso para a corporação municipal, explicando as causas do atraso ou detectando necessidades antes de se tornarem obstáculos para a execução correta do projeto (ver Manual de Planejamento do Cadastro).

Socialização do projeto

A socialização é um ponto importante para o sucesso da pesquisa cadastral.

A atualização maciça do cadastro exige a entrada de equipes de campo para cada uma das propriedades na área de cobertura. Além disso, o contribuinte deve responder a algumas questões que podem mostrar relutância ou desconfiança. Assim, a colaboração da população é um fator chave neste tipo de projetos.

A Corporação Municipal deve conceber e adotar uma estratégia de socialização, envolvendo atores-chave da sociedade civil no projeto. As ações desta estratégia devem estar presentes antes, durante e após o projeto para garantir a implementação bem-sucedida do cadastro.

O chefe de cadastro, como autoridade pública, assume o papel de mediador entre o executor e a população durante a execução da pesquisa e relata os eventos à Corporação Municipal.

O gráfico 1 reflete os diferentes processos de implementação do cadastro municipal e suas relações com outras atividades.

Em seus rios de sociedade organizada:

• Fornecer suporte e segurança para
equipes de campo.

• Mantenha a população informada.

Art. 55 Direito de Propriedade

Todos os bens imóveis no território da República de Honduras devem ser registrados. Os proprietários dessas propriedades têm a obrigação de fornecer as informações necessárias e a assistência gratuita que é necessária para o cumprimento desta finalidade.
Gráfico 1 | Levantamento cadastral e suas influências

Supervisão Municipal

• Dept. de Catastro

• Corporação municipal
Outras partes interessadas

• Cooperadores

• Governo

Valores catastróficos
Esboço de campo do arquivo cadastral

Recuperação de cadastres

Organização
em pastas
Mapa

Etapa
fecho

Base de dados
fiscal e financeiro

SIG

Integração SAFT-SIG
Perímetro

Pressões do setor social

• Parcerias civis

• Empresa privada

Capítulo 2

Execução

A mensuração em massa e avaliação de propriedades envolve, para o departamento de cadastro, gerenciar adequadamente as atividades e produtos em cada etapa, o que requer habilidades técnicas específicas e gerenciamento de progresso do projeto.

Este capítulo apresenta informações básicas para a execução de cada um dos processos e melhores práticas para manter um padrão de qualidade no gráfico e no mapa.

Delineamento do edifício

Este é o nome pelo qual a medida da terra é conhecida por meios diretos ou indiretos; é percebido em 2 não necessariamente estágios seqüenciais: a delimitação dos blocos (mapa manzanero) e a delimitação das propriedades (mapa de terra), que podem ser realizadas em forma paralela se os recursos permitirem.

Mapa de manzanero

Através deste mapa você obtém as características físicas que permitem reconstruir as maçãs graficamente no mapa. Não exige a entrada dos técnicos nas instalações, e sua execução ou insurreição implica pequenas dificuldades.

Art. 68, Lei de Propriedade:

O mapa cadastral vinculado ao zoneamento da ordem territorial, em que os edifícios para uso público são definidos, constitui um título a favor do Estado ou do município, conforme o caso.
A. Levantamento com estação total (figura 1)

A estação total é um equipamento eletrônico semelhante a um teodolito, mas com a capacidade de obter informações com alta precisão. Existem diferentes modelos, mas todos permitem o download de dados em formato digital. Isso simplifica a preparação de mapas e, em combinação com um GPS, produz informações georreferenciadas (para obter mais informações, um guia de uso completo da estação está incluído na seção anexa).

O objetivo é fazer observações a cada vértice da frente dos lotes adjacentes à rua e marcar as divisões entre os lotes.

O procedimento simplificado é o seguinte:
▶ Obter com GPS as coordenadas precisas de dois pontos de controle (BS e P1 na figura 1). Isto é para conseguir uma pesquisa georreferenciada.
▶ A unidade está localizada em P1 e continua a se mover ao longo do eixo central da rua (P2, P3, etc.); de

Figura 1 | Pesquisa com estação total

BS
cada local é tomado na frente de cada lote, de modo que a forma correta das maçãs pode ser delineada e, simultaneamente, um esboço é desenhado em um caderno de campo semelhante ao mostrado na figura 1.
▶ Os dados são baixados para um computador via software de interface e o técnico responsável pode digitalizar o mapa de acordo com o esboço de campo.

Na figura 1, BS representa o ponto de controle de referência (Back Sight). P1 representa o ponto de controle topográfico onde o dispositivo está localizado, e o maior número de observações são tiradas dessa localização (linhas vermelhas), incluindo o P2, que será o novo ponto de controle onde o dispositivo se moverá e assim por diante.
Bloco

Rua

Bloco
Bloco

Bloco

P3
B. Levantamento com GPS
e correção diferencial

O objetivo é marcar tantos pontos de boa qualidade topográfica que permitem a digitalização subsequente da geometria dos blocos, é necessário a aplicação de técnicas de correção diferencial para minimizar os erros típicos do sistema GPS.

Você pode usar dois métodos para pesquisa de campo:

Delimitação do bloco: considera o bloqueio como um único site, leva observações em cada um dos seus vértices para posterior digitalização. O procedimento de campo simplificado é o seguinte:

1. Coloque e habilite a base em um local seguro e limpo, ele deve permanecer em operação durante o tempo necessário para realizar a pesquisa.

2. Percorra o rover tomando observações em cada vértice do bloco, considere-o como uma propriedade única. Para alcançar as melhores especificações, tenha em conta as recomendações do fabricante ou o guia prático desenvolvido para esses propósitos.

3. Simultaneamente, faça um esboço mostrando a geometria dos blocos e pontos marcados com o GPS, com a respectiva numeração (imagem 05).

4. Os dados são baixados para um computador usando o software de interface para digitalização de acordo com o esboço do campo.

Pontos de amarração ou controle: os pontos são marcados no eixo central da rua e as amarras são feitas com fita métrica e compasso para reconstruir a geometria dos blocos.

1. Coloque e habilite a base em um local seguro e limpo, ele deve permanecer em operação durante o tempo necessário para realizar a pesquisa.

É chamado pós-processamento para a correção de dados capturados por um rover, com base em dados capturados por um GPS fixo (base), que vem obtendo dados ao mesmo tempo e na mesma área de trabalho.

A correção diferencial é medida por um GPS com capacidade sub-métrica, é necessário o uso de aparelhos 2 (base fixa 1 e rooteador 1). A precisão é inferior ao medidor 1.

Imagem 5 | Esboço de geometria de campo de blocos com imagem GPS
2. Faça marcas duráveis em pontos estratégicos de controle no eixo da rua, geralmente em cruzamentos de rua ou em pontos intermediários onde há rupturas importantes; e obtenha as coordenadas precisas de cada ponto com o GPS.

3. Use a fita métrica e a bússola para fazer amarras com triangulação de distâncias e direções em direção aos vértices dos blocos (imagem 6 e 7).

4. Simultaneamente, elabore um esboço que mostra a geometria dos blocos, os pontos de controle marcados com o GPS com a respectiva numeração e as amarras feitas.

5. Os dados são baixados para um computador usando o software de interface para digitalização de acordo com o esboço de campo.

Ambos os métodos são confiáveis. O produto desta atividade é o mapa completo de manzanero com uma numeração preliminar. Este mapa é indispensável para elaborar o mapa de construção.

Mapa de construção

Para delinear as fazendas, é necessário o uso de fita métrica para tomar a medida de cada limite. A elaboração deste mapa tem dificuldades como ter que entrar em todas as instalações (com o consentimento do proprietário). Além disso, as construções e a vegetação dificultam as medidas. Exige a capacidade e capacidade dos técnicos para resolver esses problemas no campo e atingir os objetivos de produção.

O procedimento pode ser definido da seguinte forma:

1. Com a participação de dois técnicos, a fita métrica é ampliada em cada limite da propriedade internamente e seu comprimento é definido.

Imagem 6 | Esboço de ponto de amarração ou controle com GPS e fita métrica (consulte o Manual de Delineação).

Imagem 7 | Ao medir, segure a fita horizontalmente e não exceda os medidores 20 em cada medição.
2. Faça amarras por meio de triangulação ou curso em pontos estratégicos que facilitam ao técnico a digitalização do mesmo, especialmente em quebras ou vértices internos importantes.

3. Desenhe um esboço de cada medida feita mostrando a geometria correta dos edifícios; se possível, assegure-se de que todo o bloco se encaixa em uma folha e atribua um número temporário a cada (imagem 8).

4. Escreva no esboço a localização de referências importantes, como igrejas, escolas, empresas, etc. Estes são úteis para o mapeamento de equipamentos sociais e comerciais. Você também deve inserir o nome do proprietário para a partida com os chips.

Você pode encontrar informações extensas e detalhadas no Manual de Delineação Urbana (DGCG, 1992).

O arquivo cadastral urbano

O registro cadastral é a cédula contendo os dados alfanuméricos da pesquisa. Existem versões diferentes, mas para fins municipais foi aplicado com bons resultados o arquivo validado pela Diretoria Executiva de Cadastro (DEC), e agora é a Direção Geral de Cadastro e Geografia (DGCG), pertencente ao Instituto de Propriedade.

Os manuais sobre avaliação urbana e avaliação rural deste compêndio explicam detalhadamente o preenchimento de cada campo da folha. Esta seção indica, de forma geral, as seções do arquivo que devem ser preenchidas no caso de uma pesquisa, na qual a avaliação não é feita em paralelo (prática não ideal).

No campo, as equipes devem participar de um técnico treinado em avaliação urbana, que visita cada parcela e entrevista os proprietários para preencher as fichas que são necessárias:
Imagem 8 | Construindo esboços em campos

Imagem 9 | Preenchendo o formulário

Você deve preencher o formulário na propriedade com lápis de grafite e letra maiúscula, enquanto entrevista o proprietário
▶ Uma folha de dados cadastral principal por parcela, onde
pode incluir dados do primeiro andar do prédio principal.
▶ Um cartão adicional para cada andar ou edifício adicional na propriedade.

O conteúdo da guia é dividido em extensões ou blocos que coletam informações de dados importantes em campos relacionados.

Dados gerais (figura 2).

Preencha as informações de cada caixa de acordo com os dados fornecidos pelo proprietário ou, na sua falta, o informante. Tenha especial cuidado com os dados da chave cadastral, o nome do proprietário, o número da identidade, o código da habitação e o status fiscal, pelo envolvimento na determinação do imposto imobiliário.

Figura 2 | Mapa da página 1

Informação Geral

Código de habitação Cadastral Key
Proprietário
Status fiscal
Dados gerais de delineação (figura 3).

Para completar esta informação, verifique os documentos de posse da propriedade e verifique o tipo de domínio e a área do pacote registrado. Se, por algum motivo, você não obtiver esses dados, anote os comentários.
Figura 3 | Mapa da página 1

Dados gerais de delineação

Área registrada

Posse ou domínio
Observações

Propriedade proindividual e controle de construção
(Figura 4).

Este controle é útil quando no mesmo gráfico existem vários proprietários ou quando há um ou mais prédios. Tenha cuidado ao preencher os campos de número de edifícios, número de edifícios habitados, data de cálculo e calculadora, na medida em que se relacionam com a avaliação de melhorias.
Figura 4 | Mapa da página 1

Propriedade Proidivisa
controle de construção

Sem edifícios

Não há edifícios habitados

Cálculo e data de cálculo
Relatórios de campo
A maneira mais fácil de executar relatórios é usar formatos padrão que se alimentam periodicamente com dados de campo. São necessários dois formatos diferentes para atender seus propósitos.

Lista de proprietários

Seu objetivo é fornecer um resumo das propriedades que estão localizadas em cada bloco, extraindo as informações mais relevantes para um controle interno. Não há regras fixas, mas os seguintes são considerados dados básicos:
▶ Número catastral (mapeamento)
▶ Proprietário
▶ Identidade
▶ Área de terra (mapeamento)
▶ Valor da terra
▶ Valor das melhorias
▶ Valor tributável
▶ Imposto a pagar

Os relatórios de campo têm dois propósitos:

• Controle de dados ordenado.

• Relatórios de produção.

Diagrama 1 | Relatório integrado

Relatório de gangue
2

Geralmente, esses dados são complementados uma vez que o processo do gabinete foi realizado, onde é obtido por cálculos manuais ou por meio de um sistema informático, a avaliação e informações fiscais.

Relatório de gangue
1

Relatório Integrado do Supervisor

Relatório de gangue
2

Formatos de produção

Esses formatos são evidências e suporte para a elaboração de relatórios de progresso, daí sua importância. Eles podem cobrir períodos semanais ou mensais e reportar os resultados obtidos pela equipe de campo com indicadores básicos definidos como:
▶ Blocos destacados
▶ Edifícios esboçados
▶ Enquetes

Então, o supervisor de campo integra a produção de todas as equipes no mesmo relatório (diagrama 1); Além disso, você deve adicionar uma análise que inclua o seguinte:
▶ Registros de controle de qualidade.
▶ Incidentes ou problemas
durante o trabalho e recomendação para resolvê-los.
Capítulo 3

Pós-processamento de dados

Após a pesquisa de campo, as informações devem ser processadas no gabinete. O pós-processamento é chamado de atividade que inclui o download de dados GPS, a estação total e o mapeamento digital.

Esta seção inclui aspectos básicos do pós-processamento, é útil para técnicos que baixam dados e mapas primitivos (consulte o Manual de Mapeamento Digital).

Zoneamento cadastral

Zoning é o procedimento pelo qual as propriedades são agrupadas com base em critérios; seu objetivo é facilitar a administração de dados antes, durante e após a pesquisa. Existem vários deles, mas os mencionados abaixo são os usados em Honduras, geralmente aplicados para a definição de chaves cadastrales:

Quadrantes a escala: é um tipo de zoneamento que tem como objetivo final a divisão do território em segmentos, que podem ser impressos em planos sob a mesma escala (imagem 10). A vantagem é que ele pode ser vinculado à divisão cartográfica do Instituto Geográfico Nacional, dividindo-se em segmentos uniformes de graus, minutos ou segundos em tamanhos iguais. Este modelo é utilizado por muitos países e nos municípios foi implementado por
Imagem 10 | Zonagem dos edifícios por mapa do quadrante
Diretoria Executiva de Cadastro (Agora DGCG), com formatos 1: 10,000 para rural e 1: 1,000 para urbanos.

Tem a desvantagem de que o mapa gerado para fins de impressão não é o mesmo onde as modificações originais são feitas, uma vez que as bordas estão quebradas. No entanto, é muito prático ser usado em formato impresso para a continuidade do território.

Setores: esse tipo de zoneamento é conduzido sob a influência da tecnologia no cadastro; é definir o setor, delimitado por uma série de parcelas que se enquadram em uma estrutura imaginária de tamanho similar. Embora estejam dentro de um quadro de referência similar, devem ser respeitados critérios como a delimitação de bordos naturais, como rios ou artificiais, como ruas, resultando em forma irregular dos setores. Tem a dificuldade de que alguns edifícios sejam maiores do que o quadro, o que quebra a regra.

Eles podem ser impressos em escalas semelhantes, mas apresenta a dificuldade de ter que fazer um trabalho adicional na construção da informação marginal e mapas adjacentes. Este modelo é usado em diferentes países, em Honduras foi promovido pelo Programa de Gerenciamento de Terras (PATH), na implementação do Sistema Unificado de Registros (SURE), com formatos 1: 5,000 para rural e 1: 1,000 para urbano imagem 11). A Lei da Propriedade afirma que o SURE é um sistema oficial para o gerenciamento de informações cadastrais.

Esse critério pode ser aplicado ao formato do quadrante, se o setor for criado a partir das parcelas numeradas com base no mapa; desta forma ambos poderiam ter um equivalente próximo, mas seria necessário unificar exceções à regra em ambos os casos.

Zonas: outros critérios chamados com a zona de nome, foram aplicados em Honduras, usando como

Imagem 11 | Zoneamento de propriedades por setor
faça referência ao bairro ou colônia (imagem 12). Eles apresentam a dificuldade de sua forma e dimensão não serem uniformes, exigindo trabalho adicional para imprimir mapas em escalas equivalentes.

Organização
arquivo digital

Para padronizar o tratamento dos dados digitais, recomenda-se que o técnico de mapeamento crie a seguinte estrutura no disco C do computador atribuído ao pós-processamento (imagem 13).

C: / Cadastro "Município" (pasta geral).
▶ Referências (CAD ou arquivos de quadros de suporte).
▶ Documentos (relatórios, minutos, etc.).
▶ Mapas finais (no formato de impressão).

Vectorização de mapas

Esta atividade consiste em realizar o mapeamento digital de esboços de terras e manzaneros de campo, a fim de representar fielmente suas dimensões e geometria. Pode ser dividido em quatro processos:
▶ Malha cadastral
▶ Vectorização do mapa manzanero
▶ Mapeamento de vetores
▶ Mapeamento final 1: 1,000 e 1: 10,000

Um técnico treinado é requerido no uso de software CAD (Microstation Geographics, AutoCAD, etc.), que pode aplicar diferentes métodos que dependem basicamente da técnica utilizada durante o levantamento de campo e implícito no esboço elaborado pelos eyeliners (ver Manual de Mapeamento digital).
Imagem 12 | Setor adaptado ao critério do quadrante

Imagem 13 | Organização de arquivos
(pastas)
Esta seção explica esses procedimentos, pois são aspectos básicos que devem ser dominados por técnicos de pesquisa. O critério utilizado nestes manuais é o do zoneamento por quadrantes a escala, uma vez que é um método usado por muitos municípios e oficializado pelo DEC no momento de implementá-lo.

Cabe ao Instituto de Propriedade padronizar, documentar, formalizar e acompanhar a mudança deste tipo de critérios, uma vez que a maioria dos municípios que utilizam sistemas de gestão financeira estão adaptados a este formato.

Construção da reticula cadastral
(malha)

Novo arquivo:

Na Microstation crie um novo arquivo chamado Malla (Municipality) e salve-o na pasta c: / Cadastre (Município), crie os níveis:
▶ Mapa rural
▶ Mapa urbano
▶ Nome do mapa rural
▶ Nome do mapa urbano

Mapa rural:

1. Pegue o mapa rural INA (digital ou analógico) com cobertura na área de pesquisa e verifique a existência e legibilidade das quatro coordenadas marginais em seus cantos.

2. Ative o Mapa Rural e use a ferramenta Point Active Point e insira a coordenada dos quatro cantos do mapa na barra Key In.
3. Use a ferramenta de desenho de linha (Coloque Smart Line) para fechar o contorno do mapa clicando em cada ponto desenhado.

4. Ative o nível do Nome do Mapa Rural e, usando a ferramenta de texto (Texto), digite o nome do mapa para localizá-lo no centro da caixa. Ex: IR23 (imagem 14).

Mapa de ruas:

1. Ative o nível do Mapa Urbano e use a ferramenta de linha para dividir o quadrante rural em quatro quadrantes do ponto médio de suas linhas.

2. Agora, divida cada quadrante em quadrantes 25 formando uma malha que se divide em cinco partes verticais e cinco horizontais em cada um dos quadrantes. Use a ferramenta Construct Point entre Data Points (da barra principal) para colocar marcas exatas que guiarão os cortes sobre os vértices do quadrante.

3. Ative o nível do Nome do Mapa Urbano e digite a letra do mapa urbano que o identifique e coloque no centro de cada caixa. Ex: "A" (imagem 15). Consulte o Manual de manutenção não digital para obter informações sobre como formar o número cadastro.

Vectorização do mapa manzanero

É a base para a elaboração do mapa de construção, no qual é definida preliminarmente a numeração dos blocos (imagem 16).

1 Na Microstation crie um novo arquivo com o nome de "Cadastro (Município)" (ex: Cadastro Macuelizo) na pasta c: / Catastro Municipality.

2. Do Level Manager, crie os níveis necessários com os atributos especificados nos anexos deste documento.

Imagem 14 | 1 Mesh Rural: 10,000

Imagem 15 | 1 Urban Mesh: 1,000

Imagem 16 | Mapa de manzanero
3. Ative o Nível da árvore de maçã e virei-os de acordo com o esboço do campo aplicando um ou mais métodos apropriados de acordo com o Manual de mapeamento digital.

4. Para a numeração, ative o nível do Número da Apple e use a ferramenta de texto Colocar texto e coloque o número respectivo no meio da maçã. Use um valor de dois na altura e largura do texto (Alto / Largura). Consulte o Manual de Manutenção Digital para entender a numeração de blocos.

5. Círculo 1.5 em torno do Número da Apple para destacar e evitar confusão com outras informações.

Vectorização do mapa de construção

Este mapa define a numeração final de maçãs e fazendas para completar o número do cadastro.

1. Abra o arquivo Cadastre Municipal.dgn para cotinuar a vetorização de fazendas.

2. Ative o nível Landholding e velocifique-os de acordo com o esboço do campo, aplique um ou mais métodos apropriados conforme explicado no Manual de Mapeamento Digital.

3. Para a numeração, ative o nível do número da propriedade, use a ferramenta de texto Coloque o texto e coloque o número respectivo no centro da propriedade. Use um valor 1.5 na altura e largura do texto (Alto / Largura). Consulte o Manual de Manutenção Digital para entender a numeração de terra e o Manual de Manutenção Não-Digital para entender a conformação do número catastral.

4. No Display de Nível, ative o nível Predio,
e segure o ícone na barra principal
medir distâncias para selecionar o ícone
Área de medição (ícone 1 e imagem 17).
▶ Na caixa exibida, verifique se o Método está na opção Flood.
▶ Clique dentro da propriedade para que o programa mostre a área a ser calculada (destacando) e outro clique para obter seu valor.
▶ O resultado da medição é exibido no visor ou na parte inferior da tela.

Para copiar a área na propriedade, faça o seguinte:

1. Clique duas vezes na caixa no valor da área da propriedade para selecioná-la.

2. Execute a combinação de teclas Control + C (Copiar) e Controle + V (Colar) e coloque o texto dentro da propriedade sem interferir na localização do seu número. Defina um tamanho de texto de
2 (Alto / Largura).

3. Faça uma impressão de cada bloco (um por página), incluindo o nome do mapa ao qual pertence, numeração de blocos e aterramento com a área calculada. Essas impressões são entregues aos técnicos de avaliação para completar a informação dos chips (imagem 18).

1: mapeamento final 1,000

Uma vez que o mapeamento esteja completo, os mapas finais são preparados em formato de impressão, desde que não haja modificações pendentes de qualquer terra ou nomenclatura.

Arquivo de exportação

1. Aplique uma limpeza topológica completa em todo o mapa (consulte o Manual de mapeamento digital).

2. Insira a grade cadastral como uma referência e coloque uma Cerca de Forma-Clip ao redor da

Ícone 1 | Área de Medida

Imagem 17 | Área de Medida

Imagem 18 | Áreas de parcela no mapa da terra
primeiro quadrante do mapa urbano, clicando em seus vértices.

3. No tipo Key-In, o comando Fence File e na caixa de diálogo aberta são solicitados um nome e endereço para salvar o quadrante como um arquivo separado. Use o nome do mesmo mapa urbano e guarde-o na pasta c: / Município do Cadastre / Mapas finais.

4. Repita este procedimento para cada quadrante de todo o mapa.

Quadro com coordenadas

1. Abra este novo arquivo e coloque uma grade com coordenadas geográficas em torno dele com a ferramenta Grid Generation (a partir do Tools-
Sistema de coordenadas do sistema de coordenadas).

2. Ao implantar a tabela Grid Generator configure o tamanho e a localização das coordenadas ao seu gosto, e guarde este arranjo com o nome "Quadro com as coordenadas 1-1000" no endereço proposto pelo programa.

3. Pressione Neat Line-Grid Generation e clique em cada canto do mapa na tela, depois pressione Gerar (imagem 19).

Formato de impressão

O formato deve ser pré-concebido com logos e dados marginais. Estes são armazenados como células ou blocos que podem ser reutilizados e editados para se adequarem às informações do seu município.

1. Use a ferramenta Colocar célula ativa e, na caixa de diálogo aberta, localize e abra o arquivo de formato de mapas urbanos 1-1000 e selecione o que corresponde ao seu município.

Imagem 19 | Imagem do mapa com coordenadas
2. Insira o módulo no quadrante urbano e edite os dados marginais, como nome do mapa, coordenadas, data, etc.

3. Selecione o mapa inteiro e agrupe-o no menu Editar-Grupo (imagem 20).

Organização dos tokens

Antes de passar os registros cadastrais para o próximo processo, você deve organizá-los de acordo com o bloco e o mapa ao qual eles pertencem (imagem 21).

1. Concluir preenchendo os campos da guia que dependem do mapeamento: chave cadastral, áreas adjacentes e área de terra.

2. Agrave as guias adicionais por trás da respectiva guia principal.

3. Pegue todos os azulejos que correspondem ao mesmo bloco e coloque-os na mesma pasta ou pasta. Escreva na capa o nome do mapa e bloqueie.

4. Junte-se à lista de proprietários e ao mapa impresso do bloco e coloque-os na contracapa da pasta, isso permite que você veja um resumo dos arquivos que contém e evita a perda de informações valiosas, extraviando o arquivo.

5. Verifique cada pasta para garantir que as abas contidas correspondam à listagem do proprietário e ao mapa impresso.

6. Reúna todas as pastas que pertencem ao mesmo mapa e coloque uma fita de papel ao redor deles para mantê-los juntos; e proceder à entrega.

Imagem 20 | Mapa com coordenadas e formato

Imagem 21 | Pasta organizada para entregar

Capítulo 4

O encerramento de uma pesquisa cadastral inclui dois estágios destinados a conferir legalidade ao processo para culminá-lo com sucesso, primeiro o encerramento administrativo é realizado e depois as audiências públicas.

O gerente de registro de terras deve considerar esses requisitos legais e formais para receber o produto e encerrar oficialmente o processo.

Encerramento administrativo

Consiste em preparar a informação para a entrega ao chefe do cadastro em nome do Município. Se as fases da pesquisa foram realizadas conforme descrito aqui, apenas uma revisão de conformidade é necessária para concluir o projeto.

Resumo da informação gerada
▶ Use o MS Excel para completar o formato de informações de resumo gerado (ver anexos) para apresentar um inventário resumo de quantos lotes, tokens e mapas cadastrales foram criados (imagem 22).

Imagem 22 | Formato de informação de resumo
▶ No mesmo formato, compare o objetivo projetado
e executado. Atualize os gráficos incluídos para uma melhor visualização.
▶ Esta informação deve ser validada e revisada pelo chefe do cadastro antes da entrega. Recomenda-se que também seja assinado pelo chefe de controle fiscal e auditor municipal.

Registro de entrega
▶ Use o formato de registro de entrega (veja anexos) para descrever o produto obtido do processo e algumas observações importantes (imagem 23).

Este documento garante a execução do projeto e encerra o encerramento administrativo.

Vistas públicas

Este é um procedimento administrativo que consiste em apresentar os mapas e registros à comunidade e às partes interessadas para mostrar seu acordo ou não com os dados em sua propriedade. O objetivo é cumprir as disposições formais do cadastro para purgar as informações antes de declarar que é verdade. Este processo é realizado em conjunto com o Property Institute.
▶ O chefe do cadastro deve enviar os resultados da atualização de massa antes do plenário da Corporação Municipal (se possível na prefeitura aberta), fornecendo as informações solicitadas a este respeito.
▶ A Corporação Municipal deve convocar audiências públicas em uma data específica, registrá-la nas atas e delegar as responsabilidades e os recursos necessários.
▶ É necessário a formação de uma equipe de apoio com a participação de regidores e pessoal de

Imagem 23 | Registo de entrega final

A Lei de Propriedade possibilita ao Instituto de Propriedade (IP) realizar audiências públicas como um requiem para a declaração na zona oficialmente registrada. Se a parte interessada não apresentar oposição durante os dias 30 após o primeiro aviso, os dados serão considerados válidos.
os departamentos de cadastro, controle fiscal e auditoria para realizar as ações de logística e coordenação de tal evento.
▶ Um anúncio é feito pela mídia apropriada (rádio, imprensa, boletins, etc.), chamando os proprietários da área para apresentarem uma data e local estabelecidos para validar as informações coletadas durante a pesquisa.
▶ O Município estabelece a data eo local da chamada dentro da área registrada para facilitar o afluxo de partes interessadas e o trabalho de rectificações no campo.
▶ Nas audiências públicas, funcionários técnicos e recursos suficientes devem estar disponíveis para lidar com informações e reclamações públicas.
▶ A duração das visualizações públicas é 30 dias de calendário para permitir tempo suficiente para que os proprietários estrangeiros revelem.
▶ Os contribuintes devem apresentar os documentos de posse que provem sua propriedade, eles devem completar os dados do domínio ausente no arquivo cadastral.
▶ Uma vez que o período de validade tenha expirado, a audiência pública é fechada e os dados serão considerados válidos para fins cadastrais.

É normal que o medo dos encargos fiscais provoque queixas e desentendimentos entre a opinião técnica e a opinião de um vizinho sobre as referências de seus imóveis. Nestes casos, você deve fazer uma revisão dos dados e cálculos para detectar erros ou omissões. No entanto, não pode modificar o imposto ou conceder benefícios exclusivos ou descontos a um contribuinte se isso for contrário ao estabelecido no Plano de Arbitrios e na Lei de Municípios; O contrário gera responsabilidade administrativa.

O governo descentralizado do governo que omite um acordo não criou seu próprio cadastro e disponibilizará o Instituto de Propriedade (IP) dentro de um período de 30 dias a partir da data da notificação correspondente, para iniciar o processo de integração para registrar informações cadastrales (Art.62, Lei de Propriedade).

Anexos

• Lista de níveis ou camadas para mapas cadastrales

• Registro de entrega

• Resumo da entrega de arquivos

• Guia prático: levantamentos cadastral com estação total SET520K SOKKIA

37 Cadastral Survey Manual

Anexo 1: lista de níveis para mapas cadastrales

Parâmetros a implementar no mapeamento

Para a digitalização das fazendas, são criados os seguintes níveis e características.

Tipo de linha de nível
Cor da linha
Peso de
Linha de características para colocar

Pontos de GPS 0 (continuação) 2 (verde) 3 -

Linha de propriedade 0 (continuação) 9 (cinza) 0 Linha de propriedade de terra (cadastral)

Linha da Apple

0 (continuação) 4 (amarelo) 0 Landmark (cadastral)
Referências 0 (Continuação) 0 (Branco) 0 - Área 0 (Continuação) 5 (Magenta) 0 -

Linha de uso da terra

Número de propriedade rural

Número de uso atual

Código nacional bem

Linha de alta tensão

Torre alta
Tensão

2 (pontilhada) 3 (vermelho) 0 Linha de uso do solo (uso do solo)

0 (continuação) 9 (cinza) 0 Num. Propriedade rural 1: 1000 (cadastral)

0 (continuação) 3 (vermelho) 0 Código de uso do solo (uso do solo)

0 (continuação) 9 (cinza) 0 Código nacional rural (cadastral)

0 (continuação) 7 (ciano) 0 Linha de alta tensão (infra-estrutura)

0 (continuação) 7 (ciano) 0 Torre de alta tensão (infra-estrutura)

Antena 0 (continuação) 10 (ocre) Antena 0 (Infra-estrutura)

Eixo do rio ou ravina

4 (linha do eixo)

1 (azul) 0 Eixo do rio (hidrológico)

Direção do fluxo do rio

0 (continuação) 1 (azul) 0 Direção do fluxo do rio (hidrológico)
Anexo 2: Certificado de entrega de produtos gerados durante o processo de levantamento cadastral urbano realizado no município de Arizona, Atlántida

Por meio do presente, o Programa de Fortalecimento do Regime Municipal e Local em Honduras (AECID-AMHON), através dos consultores, faz entrega formal ao Município do Arizona, representado por suas autoridades municipais, Auditor e Chefes do Departamento de Cadastro e Administração Tributária, do produto gerado durante o processo de pesquisa cadastral urbana, que foi realizada no período entre maio e novembro de 2007, e cuja cobertura era a área urbana do chefe municipal.

O produto entregue é descrito da seguinte forma:

Quantidade do Produto

Mapas urbanos (1: 1,000) 15

Mapa final com toponímia 1

Mapa final com atributos 1

Pacotes de arquivos cadastrales ordenados por mapa e bloqueio

181

Plano de trabalho para digitalização de chips em SAFT 1

Edifícios levantados com upgrades 1,354

Anexados a este registro de entrega são os arquivos digitais que contêm os resultados descritos acima.

E para atestar a entrega desses produtos, assinam o presente no Município do Arizona, Departamento de Atlântida, aos 7 dias do mês de dezembro de 2007.
Anexo 3: Resumo da entrega de arquivos de mapeamento digital, município de Arizona, Atlantis

Descrição do Mapa
Percentagem completa até à data

Total de blocos

Edifício total

Total de fichas

Mapas da cidade (Esc
1: 1000)
IR23-1R 100 1 1 1

IR23-1W 100 4 57 64

IR23-1X 100 8 75 79

IR23-2A 100 4 16 17

IR23-2B 100 16 105 127

IR23-2C 100 28 191 230

IR23-2D 100 3 36 38

IR23-2F 100 22 176 208

IR23-2G 100 30 232 271

IR23-2H 100 13 92 106

IR23-2K 100 17 80 97

IR23-2L 100 14 101 111

IR23-2M 100 5 14 16

IR23-2P 100 12 143 148

IR23-2Q 100 4 35 35

Total 181 1,354 1,548
Comparação de produção

Projeção inicial Projeção alcançada

Porcentagem de edifícios Porcentagem de porções

Projeção acima do objetivo

1,100 100 1,354 123 23

Percentagem de Produção de Comparação de Produção

1600

1400

1200

1000

800

600

400

200

1,100
Projeção inicial

Projeção alcançada

1,354

140

120

100

20
Percentual projetado

Percentagem alcançada

123

100

0 0

Entregue

Consultores externos

AECID-AMHON

Receba

Filadelfo Acosta

José Inés Portillo
Chefe do Cadastro

Pablo Cruz

Jaquellinne J. Bardales
Auditor municipal
Anexo 4: levantamentos cadastral com estação total SET520K SOKKIA

Este guia é um exemplo feito em conjunto com técnicos municipais, durante um treinamento sobre o uso da estação total Sokkia Set 520K no município de Azacualpa, Santa Bárbara. Sua redação corresponde ao trabalho realizado com os usuários e referências de outras fontes.