III Intercâmbio de Experiências de Cadastro, Registro e Posse de Terra - Primeira impressão

Quando se realiza o segundo dos três dias do dia enquadrado na iniciativa do Encontro Internacional Sul-Sul, em Granada, na Nicarágua. Aqui estão minhas observações preliminares.

Sobre o lugar

Sem dúvida, para quem não é da Nicarágua, a experiência ambiental é de alto impacto. A temperatura e o suor saindo do ar-condicionado são insanos, mas o lugar é simplesmente deslumbrante.

Granada foi fundada em 1524 por Francisco Hernández de Córdoba. É a cidade mais antiga da Nicarágua e uma das primeiras cidades da América continental. Ao contrário de outras cidades que afirmam o mesmo, a cidade de Granada não era apenas o assentamento da conquista, mas também uma cidade registrada nos registros oficiais da Coroa de Aragão e do Reino de Castela, na Espanha.

As condições de segurança pública, meu respeito. As poucas horas para a vida noturna, para lamber os dedos. O romance pelo valor histórico e cultural, como por um artigo poético muito particular na minha Categoria de lazer.

A metodologia eo dia

Muito prático e funcional sempre que possível. Embora mais depende da habilidade e astúcia do moderador. Interessante sobre os Open Spaces, nos quais você pode compartilhar tópicos específicos com quem se inscrever nos painéis; embora pelos temas que vi tenha a impressão de que se tornam repetitivos em relação aos anteriores.

A forma de apresentações e fóruns é equilibrada, embora um tanto restrita aos momentos em que não há espaço para reflexão ou sistematização - compreensível. Certamente é complementado por conversas privadas, já que as experiências são mais do que valiosas, com participantes da Guatemala, México, El Salvador, Nicarágua, Honduras, República Dominicana, Costa Rica, Colômbia, Peru, Uruguai, Macedônia, Estados Unidos e possivelmente um mais alguns que eu esqueço agora.

O primeiro dia desaparece em apresentações de rotina e múltiplas boas vindas em um país que claramente é protocolar na arena presidencial.

Das palestras principais; apresentação impecável e graficamente rica de Diego Erba, “Importância da Informação Cadastral na Regularização”; somado ao seu bom humor, as conclusões que ele deu no início são inspiradoras.

Victor Endo mostrou a experiência na regularização em nível global.

Darío Gómez a Interrelação entre Registo e Cadastro

No primeiro dia o eixo temático tem sido os Abordagens de Regularização, neste segundo dia a Modernização e Integração do Cadastro e do Cadastro e para amanhã será o acompanhamento e avaliação dos programas de gestão fundiária. Também haverá apresentações como Diretrizes Voluntárias para a Governança da Posse da Terra na América Latina, de Javier Molina.

Fraquezas aparentes

Apesar da riqueza das apresentações e do intercâmbio, depois de participar de dois eventos anteriores, posso identificar os seguintes aspectos que poderiam melhorar:

• É urgentemente necessário um gerenciamento funcional do conhecimento.  Poucos têm uma ideia de onde a sistematização de todas as experiências compartilhadas acaba, como acessá-las, como replicá-las e como alimentar esse conhecimento; obviamente, nestes contextos, a democratização do conhecimento é incipiente ao nível das instituições públicas.
• Ainda há ciúmes de conhecimento.  Algumas das apresentações ainda parecem vir para compartilhar apenas a experiência positiva, e mais de uma tornando visível o sucesso particular do país, projeto ou mesmo consultor privado. Embora desde o primeiro haja uma melhora nesse aspecto.
• Riqueza de conhecimento, pobreza em decisões.  A navegação pelas ramificações ainda é detectada, em termos de tecnologias, procedimentos, possíveis receitas mágicas e aquela sensação de que o que funcionou para outra pessoa pode ser útil para mim "mas o seu caso é diferente". Ainda é questionável se o problema está realmente sendo compreendido em sua origem. TODOS os problemas de registro neste contexto são os mesmos, TODOS os problemas de cadastro neste contexto são os mesmos; as variantes são acessórias, mas o problema é o mesmo. Claro que a solução é particular para cada país e eles têm diferentes níveis de progresso, mas não vejo uma visão conclusiva em princípios de solução que sejam EXATAMENTE os mesmos e não exijam a reinvenção da roda.
• Não existe um modelo de cenário final.  Tenho visões díspares do que é o produto final. Parece-me que faltam documentos conclusivos, muitos deles que puderam ser retirados dos fóruns ao final dos eventos. Aspectos como:
  - O registro, cadastro e sua integração não são fins, eles são apenas meios para promover o desenvolvimento e o bem-estar do usuário final.
  - As tecnologias mais modernas não são urgentes, a padronização dos procedimentos (mesmo papel) são.
  - A modernização do registro pode ser feita como uma maquila e é relativamente fácil; A disponibilidade de um sistema e a mudança de cultura nos usuários para a operação contínua é o desafio em que é necessário investir.
  -A integração registro-cadastro não pode exigir uma mudança na legislação, nem mesmo processual. Mas existem tendências internacionais que devem ser reconsideradas ou pelo menos preparadas de forma agressiva, tais como: Consolidação em direção a uma entidade reguladora como guarda-chuva, coleta de dados básicos pelos governos locais, atualização pelos usuários em troca. incentivos como desconto no pagamento de impostos, integração de normas internacionais de gestão de direitos de propriedade.

De nossa parte, um reconhecimento ao Supremo Tribunal Federal e Procurador-Geral da República do Comandante Ortega, pela organização e cordialidade do evento. Aos participantes, parabéns por terem sido selecionados para chegar aqui, agradecimento por terem compartilhado tanto conhecimento nos diferentes espaços. Ao Banco Mundial e à FAO, bravo! por promover esta etapa para a gestão sustentável do conhecimento; mas também o desafio para as etapas seguintes de evitar a formulação simples de novas fases, continuando a fazer mais do mesmo.