INSPIRE o progresso na Europa

A versão recente da Geoinformática traz um valioso resumo de como as coisas estão indo na Europa no âmbito da iniciativa INSPIRE, que apenas em junho passado realizou a conferência anual em Edimburgo. Todos os relatórios por país estão disponíveis por ano, mas este artigo constitui uma interessante aproximação ao âmbito do ano de 2010, a sua leitura permite ter uma perspetiva global do que pode ser feito no domínio das Infraestruturas de Dados Espaciais com uma perspetiva regional .

Torna-se valioso um par de gráficos comparativos do artigo, onde a Espanha tem um par de reconhecimentos; apesar da disparidade de seu contexto com outros países menos "complicados" em tamanho, legislação e cultura institucional.

A directiva INSPIRE (INestrutura para SPlocal InfoRem Europa) é uma fumaça astral, que já se arrasta há vários anos, mas que começou a ser implementada em 2007 ao abrigo da diretiva 2007/2 / CE. A sua aspiração é até 2019 padronizar a legislação, regulamentação e infraestrutura de acessibilidade aos dados espaciais para a sua utilização otimizada no desenvolvimento de políticas para a região europeia. Inicialmente dirigido aos 27 estados membros, sem impedir um impacto que se esperava, visto que agora existem pelo menos 7 estados (candidatos à UE e EFTA) que também estão a implementar o processo e mesmo a participar muito activamente por um montante total de 34.

Esse tipo de abordagem já foi visto em outras regiões do mundo, inclusive no continente americano. Porém, ver o que a INSPIRE alcançou, considerando a complexidade desses projetos, mostra que há muito trabalho feito.

A análise da Geoinformatics inclui uma revisão em seis aspectos:

• Técnicos (Dados, Metadados e Serviços) e não-técnicos (organização, questões legais e financiamento).

Embora cada relatório seja baseado em uma matriz comparativa unificada que inclua aspectos 9:

Quadro jurídico e financiamento

INSPIRE dados anexos

metadados

Serviços de rede

Dados temáticos do meio ambiente

Geoportal nacional

normas

Coordenação e organização

Uso e eficiência da INDE

Um gráfico aparece no início do relatório, marcando em verde os aspectos que tiveram a maior mudança desde o último monitoramento em relação aos aspectos listados anteriormente.
Não deve ser uma tarefa simples, visto que os países precisam levar as diretrizes para políticas estaduais e depois fazer o acompanhamento daquelas que estavam fora dos cânones até poucos anos aceitas na questão geoespacial. Nesse caso, o papel das agências cartográficas nacionais, como é o caso dos Institutos Geográficos, teve que se adaptar gradativamente às novas tendências -como já constava do documento Catastro 2014- em relação às ligações público-privadas. Não falemos da mudança na legislação dos territórios que sentem que sua autonomia é violada ou que regras aparentemente desnecessárias lhes são impostas.

O caso da Espanha é mencionado positivamente pelo esforço feito para vincular os governos locais. França e Itália também são mencionadas, embora o crédito vá para a Dinamarca, bem, ela tem um contexto territorial e cultural muito particular; 90% de seus municípios estão altamente integrados ao processo. E menciono o contexto porque mal tem 98 municípios, o que é cerca de 1% dos de Espanha.

Além do artigo de Geoinformática, há muito a aprender com os diferentes relatórios de cada país, que apesar do formato de avanço ser baseado na matriz uniforme, cada país tem lições a contribuir. Nesse caso, chama a atenção o relatório belga, que inclui tolerâncias de precisão para mapas em diferentes escalas, bem como os diferentes modelos interagências que em alguns casos incluem diagramas como é o caso de Chipre e da Noruega.

Outro aspecto em que a Espanha se destaca é na disponibilidade de serviços. Embora o Geoportal não seja obrigatório, o relatório mostra que pelo menos 18 países possuem um protótipo de portal IDEE. Aqui se destacam a Lituânia e a França, com destaque para o caso da Espanha, onde se afirma que há envolvimento de 7 ministérios, 16 regiões, 400 municípios, 833 serviços WMS, 205 WFS e 9 CSW.

Em conclusão, o INSPIRE é um exemplo claro do esforço regional de interoperabilidade.  Embora seja questionável a limitação de alguns contextos que não vêem resultados rápidos, as disparidades entre países com processos legislativos pesados ​​(funcionários ou políticos que não entendem o assunto), limitações da infra-estrutura física, é avaliar o trabalho sistemático.

Processos como esse são oportunidades inestimáveis ​​para a sustentabilidade do modelo de negócios no campo geoespacial. Tanto as empresas produtoras de software que consideram esta região um de seus melhores mercados, quanto os prestadores de serviço que tendem a ficar para trás, e o modelo OpenSource que martela para ganhar espaço no mercado e aqui você tem coisas a dizer em termos de valor colaborativo ou padrões de defesa.

Se estou em um município com isolamento territorial e péssima conectividade, certamente não encontrarei sentido nesta inspiração. No entanto, é preciso ler nas entrelinhas, porque estamos falando de um contexto onde tendências irreversíveis serão marcadas; compreender esse modelo nos permite concordar com estratégias inventivas geoespaciais (como os hipermodelos da Bentley, ArcGIS para inspirar e CityGML, para dar três exemplos).

Aqui você pode ver todos os relatórios INSPIRE

Aqui você pode ver o relatório da Geoinformaática