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O modelo de terra comum: a Webinar

Na semana passada, o webinar foi desenvolvido mostrando o modelo do Cadastro Multifuncional em municípios conjuntos.

Pra quem perdeu, aqui você vê atrasado, e aqui você pode Baixar pdf Da apresentação.

 

 

Sobre o webinar de cadastro

O webinar concentra-se na metodologia de abordagem concebida apenas para este projecto aproveitando um exercício interessante chamado comuna dos municípios.
Cadastro municipalBasicamente, uma mancomunidad é uma associação voluntária feita por municípios que compartilham interesses semelhantes, como um vale produtivo, uma bacia hidrográfica, uma reserva produtora de água, um corredor logístico, etc. Essa associação os leva a adquirir compromissos econômicos para a criação de uma unidade técnica intermunicipal com a qual esperam administrar recursos e aproveitar a economia de escala para prestar serviços que individualmente seriam insustentáveis.

Sobre o projeto de cadastro

Em Honduras, eles existem desde a década de 1,000, mas ganham muita força com o apoio dos cooperadores com a nova lei municipal e o Furacão Mitch os torna instâncias perfeitas para canalizar recursos sem se atrapalhar com o setor quaternário (o governo central). Assim, a lei municipal os identifica como instâncias civis; com o direito à personalidade jurídica. Os municípios contribuem mensalmente com um montante do que o governo central lhes transfere; varia de um para o outro, mas em geral fica acima de XNUMX reais mensais por município, com o qual pelo menos um coordenador da unidade técnica, um engenheiro civil para desenho e supervisão de projetos e um técnico de assistência técnica no área administrativa / financeira. Dependendo da gestão dos projetos e do número de municípios, a quantidade de serviços que prestam nas áreas ambiental, social e de serviço público é crescente.

A commonwealth não é uma figura reconhecida na divisão política, porém é reconhecida na gestão administrativa; na medida em que pode solicitar que a percentagem comprometida pelos municípios seja deduzida da sua transferência e creditada na sua conta. Mesmo o desafio é grande, padronizar seus papéis e não transformá-los em supermunicipais ou Organização Não Governamental; em vez disso, um exemplo de fortalecimento dos municípios e fornecimento de serviços aprimorados com economia de escala.

Para o caso, a associação de municípios da bacia do rio Higuito, na região oeste, abriga 13 municípios. Isso veio mostrar que para cada dólar que os municípios contribuem, ele retorna 8 em prestação de serviços e gerenciamento de projetos.

Até à data, muitos programas de cooperação concordam que a Commonwealth é a garantia da sustentabilidade ideal para os processos de desenvolvimento em Honduras.

Modelo de registro de terraEsse foi o cenário quando nosso cadastro Começou em 2007. Construiu-se então uma proposta em que se quebrou o mito de que o cadastro só pode ser feito com recursos externos e que custa muito dinheiro implementá-lo.

Algumas políticas foram definidas para o desenvolvimento de pilotos e construção do modelo, incluindo:

  • Sustentabilidade baseada na comunidade. Os municípios não foram atendidos individualmente, tendo em vista que em Honduras mais de 94% dos municípios são unidos, foi proposto que fosse feito desta forma, para que a comunidade fosse fiadora da sustentabilidade, apropriando-se de papéis como conscientização, fiscalização e posterior continuidade. Para isso, foi definida a integração de um técnico cadastral conjunto, saindo do melhor que resultaria após um semestre de levantamento cadastral. Equipamento como GPS de pós-processamento
    ou a estação total não foram dadas aos municípios, mas à Commonwealth para otimizar os custos e aumentar a prestação de serviços, incluindo a topografia dentro da área de treinamento, considerando que os municípios gastaram muito dinheiro em serviços topográficos que a Commonwealth poderia executar a muito mais custos baixa
  • Escalabilidade no conceito polivalente. Foi elaborada uma lista de instrumentos e processos necessários para demonstrar a aplicação do cadastro nas abordagens fiscal, legal, de uso da terra e socioeconômica. Para que o levantamento pudesse servir a muitos propósitos, mas a evidência de aplicação pudesse ser adotada em processos graduais, sem embotar um município com recursos limitados com problemas desnecessários ou limitar o município que tinha melhores condições técnicas, econômicas ou conjunturais.
  • A criação de uma geração substituta. Os técnicos que se encontravam com especialização em cadastro fiscal e experiência em municípios, todos pintados de cinza e em muitos casos apresentavam resistência à questão tecnológica em mapeamento digital, SIG e utilização de novos equipamentos; Por isso, foi proposta a criação de novos recursos com jovens recém-formados no ensino médio nas áreas de computação e social. Essa nova geração seria instruída nas questões municipais com a experiência dos idosos, mas se apropriaria da questão tecnológica com menos resistência à mudança.
  • E um processo de sistematização de experiências e processos foi desenvolvido para assegurar um gerenciamento de conhecimento que foi além do projeto.

Devo admitir que muitas coisas não eram como pensávamos, mas agora que mostramos os resultados no contexto latino-americano, estamos satisfeitos por sabermos que desenvolvemos um modelo inovador que está funcionando e que poderia contribuir além das fronteiras onde foi projetado.

Estatísticas do seminário do modelo de cadastro conjunto

O webinar foi desenvolvido por meio da plataforma MundoGEO e contou com 300 participantes; aqui está um resumo de quem participou:

A maioria dos participantes foi sul-americana (82%), europeus e 7%, bem como norte-americanos, mas em particular do México e 4% da América Central e do Caribe.

Seminário Webinar

Se valorizarmos o tipo de profissionais, o seguinte gráfico é representativo:

Um terço do setor governamental, um 26% de empresas privadas e um 16% do setor municipal.

E em termos de formação, 93% eram da Engenharia, 20% da Cartografia, 17% do Cadastro e 10% da Topografia. Foram 22% de outras áreas, como economia, meio ambiente, setor florestal ... entre outros.

Seminário multiuso

 

Agora, existem desafios para compartilhar o modelo com outros doadores que fazem trabalhos relacionados, bem como com outros países que possam interessá-los ... e muitas perguntas a responder que surgiram depois do webinar.

Aqui você pode ver alguns Produto de materiais de sistematizaçãoE vídeos complementares para treinamento.

Golgi Álvarez

Escritor, pesquisador, especialista em Modelos de Gestão Territorial. Participou da conceituação e implementação de modelos como: Sistema Nacional de Administração de Propriedades SINAP em Honduras, Modelo de Gestão de Municípios Conjuntos em Honduras, Modelo Integrado de Gestão de Cadastro - Cadastro na Nicarágua, Sistema de Administração do Território SAT na Colômbia . Editor do blog de conhecimento Geofumadas desde 2007 e criador da Academia AulaGEO que inclui mais de 100 cursos sobre temas GIS - CAD - BIM - Digital Twins.

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um Comentário

  1. Interessante: parabéns pelo assunto. Recomendo adicionar à página como colaborar com você

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