aspectos 6 a considerar no Registro do Integração - Cadastro

Fazer o Cadastre e o Registro de Imóveis trabalhar juntos é atualmente um dos desafios mais interessantes nos processos de modernização dos sistemas de direitos de propriedade.

O problema é geralmente o mesmo, mesmo indo além do nosso contexto hispânico. Por um lado, o idealismo de acreditar que é tão fácil, então o pessimismo das estruturas institucionais quaternárias. No final, quem perde é o cidadão que tudo o que ele quer é que sua transação seja feita de forma rápida e segura. A verdade é que, para isso, não há receita mágica, porque, embora seja uma questão de bom senso, a prática nos mostra que esse é o menor senso comum entre os envolvidos na cadeia do processo de uma transação.

Os seres humanos são pouco de memória depois que um botão está falhando, e é uma pena que a glória do sucesso ocupe os poetas em vez dos sistematizadores para serem contados em estilo, sem vanglória, mas como uma simples cultura de democratização do conhecimento. Certo, outros o fizeram com menos erros, mas aqui esboço alguns aspectos básicos de como o fizemos em um país da América Central, com algumas referências às declarações do Cadastro 2014, das quais surgiu o padrão ISO 19152.

1. A definição e construção do sistema vertebral.

O mérito do sistema não é mais estranho, já que vivemos em um momento de progresso tecnológico e reengenharia dentro do óbvio. Claro que não estamos apenas falando sobre a ferramenta, mas o ambiente completo que inclui a definição de negócios, os atores vinculados, o suporte legal, a modelagem de métodos técnicos, o levantamento de processos, a simplificação daqueles relacionados à gestão territorial e o ciclo de vida da ferramenta tecnológica.

Sem uma definição adequada do modelo de negócio, quase todo o sistema falhar. Como a ferramenta é apenas o meio.

Em nosso estudo de caso, o fluxo foi realizada como se segue, observando que passos não são sequenciais, mas quase paralelo, a maioria dos quais foram realizadas em dois anos:

Foi desenvolvida uma plataforma que estava pronta para Registros, propriedade imobiliária e Cadastre, visto como outro registro. Este é o Sistema Unificado de Registros (SURE), que após os anos 11, continua a operar, após quatro transições governamentais -coup programa Inclusive- rotação de recursos humanos qualificados, decisões arbitrárias e tudo o que estamos acostumados nos países em desenvolvimento. Foi pilotado em uma Circunscrição Registrada com uma área de lotes 160,000, atualmente opera em 16 das circunscrições 24 e a principal razão pela qual não foi eliminada em um capricho político foi porque era a ferramenta de trabalho dos usuários no Registro e no Cadastro -desde a sua criação-.

Na concepção deste Sistema, os processos de Registro e Cadastro foram criados em primeira instância, e de forma imprudente, aqueles que poderiam vir na nova legislação.

O modelo de domínio para Cadastre era o Core Register Domain Model CCDM, que em 2003 era apenas um resumo após o Cadastro 2014 que era literalmente um poema. Talvez essa tenha sido uma das razões pelas quais o Sistema ganhou prêmios e uma opinião muito favorável em uma oficina da FIG na Tchecoslováquia.

Cadáver de registro de terra

O gráfico acima mostra a conformação do Folio Real no Sistema Unificado de Registros, com a inclusão de Transações Qual é uma fraqueza não modelada no ISO 19152. Na época não tinha esses nomes, porque o CCDM não era uma proposta; Mas a própria lógica. O CCDM hoje é o ISO 19152, conhecido como ALMS.

Enquanto a ferramenta tecnológica é mais visível no tempo para mostrar resultados, isto implicou uma análise e sistematização dos processos existentes tem sua própria história. Complexo, porque a aplicação de processos diferem de um outro agente de registo; também porque ao fazer a automação, o que não funciona em papel não vai funcionar em sistema mecanizado. E sem descrédito, em alguns contextos, é preferível ser ditador conciliador; Eles têm alguns que estão literalmente forçado a fazer mudanças com uma bateria não é fácil de digerir mudanças.

Também era necessário fazer um excelente trabalho legislativo no qual era mais fácil criar uma nova lei do que reformar a existente. O Registro dependia do Tribunal de Justiça Superema, do Cadastro de uma Secretaria da Presidência e do Instituto Geográfico Nacional de um Ministério das Obras Públicas. Era necessário criar novos mecanismos de regularização, colocar um exemplo simples, a expropriação em áreas urbanas onde existe um conflito de precedentes e onde as pessoas estão pagando diferentes proprietários. A lei permitiu a expropriação em nome do Estado, a fim de criar uma confiança onde as pessoas continuaram a pagar, receberam sua escritura de propriedade e os proprietários anteriores foram ao tribunal para lutar contra o caso deles. Uma vez resolvido, o dinheiro da confiança será daquele que ganhou o julgamento.

Apesar de dois anos não ter ajustado a todas as coisas, quando o novo governo voltaram era impossível. As ferramentas foram usinadas para torná-lo quase impossível de trabalho sem usar o sistema.

2. Registro de mudança técnica pessoal Folio Folio real

Por isso, há integrais, confusões e perversões livros dependendo de quem defende sua posição. No estudo de caso, a técnica de Folio real já existia na lei, mas não se aplica como tal, assim que a decisão principal foi parar ser gradualmente usando Folio pessoais.

Como uma cultura, a diferença entre os dois técnica é como apresentar documentos que suportam os direitos de propriedade.

técnica pessoal FolioMantém índice em titulares, não no objeto, em que o identificador do banco devido a uma transação. Enquanto ele é altamente contestada, herança nossos pais herdamos de nossos avós devo esta técnica a garantia legal, não porque era o melhor, mas porque adequadamente aplicado por pessoas acostumadas a fazer as coisas em ordem, funcionou muito bem seguindo os passos apresentação lógica, anotação no volume diário, marginalização, controle de distribuição, confronto e qualificação. Surgiram dificuldades no fato de que para trabalhar a apresentação foi necessário consultar precedentes em outros volumes, de modo que um grande volume de transações diárias estava retornando tempo de resposta extremamente lento; sem esquecer que o registro foi impossível controlar o equilíbrio em casos que não envolvem individualização completo, controle de homônimos era louco e não casos individualizados tais desenvolvimentos, proindivisos e comunidade propriedade ocupada um pouco mais de fé pública. Ele também deve esclarecer que real Folio não é devido a processos mais modernos; mal aplicados ambas as técnicas levam aos mesmos erros. Novamente, se ele não funciona no papel, ele não funciona no sistema mecanizado, se não trabalhou no sistema anterior, é quase certo que não vai funcionar no novo.

Cadáver de registro de terra

Folio técnica real, ao contrário, indexa as propriedades sob placas de identificação única, nas quais se referem as imposições, proprietários, melhorias, adjacentes e outras características da propriedade. Isso é feito de forma extraível, referindo-se a folios, ao contrário do Folio pessoal, onde foi transcrita como o documento e o trato está em marginalização. No padrão ISO 19152, a propriedade é a Unidade Administrativa (BA_unit), que pode ser operada em Folio Pessoal ou em Folio Real. Claro, uma propriedade no Folio Real é quase o equivalente a um enredo de cadastro e o processo de ligação será facilitado.

3. A padronização dos processos do Cadastro.

O estágio de modernização do Cadastro não era necessariamente agradável, especialmente porque gerava um conflito entre os técnicos da velha guarda que tinham conhecimento lucrativo suficiente com os novos que conheciam a tecnologia, mas não conheciam muitas bases legais do cadastro. Bom ou ruim, nos especializamos em erros e o ganho foi muito maior.

Um problema com Cadastre é que espera manter-se como uma ilha especializada que é facilmente desatualizada, porque não está integrada no processo transacional. Quem não quer que a tapeçaria do cadastro seja respeitada para todas as operações de venda, transferência, avaliação, planejamento de uso e procedimentos no âmbito dos novos papéis.

Cadáver de registro de terra

Era necessário fazer mudanças e documentos, porque para ser honesto, muitas coisas foram ditas pelo aliens antigos mas eles não foram documentados. Certamente estes são aspectos superados por muitos países, mas apenas a história para ser honesto em nosso estudo de caso, onde o cadastro ainda é um desafio complexo. Entre os aspectos que melhor memória:

O levantamento da topologia contínua; terrenos e bens públicos, tais como estradas, rios, lagos, etc. Os primeiros foram atribuída uma chave cadastral com seu respectivo cadastral guia, propriedade para uso público também é uma chave para a sua folha cadastral administrativa. Isso é necessário porque a propriedade assentos, deixando demembrando requerem a existência cheia de áreas de áreas de entrada e saída; e para controlar invasões futuras bens públicos registrados.

Cadastro 2014: 2014 Cadastro indicar o estatuto jurídico integral do território, incluindo direito público e as restrições.

Separação de dados por especialização legislativa. Os mapas antes da modernização eram verdadeiras obras de arte, além das parcelas eram locais de natureza jurídica, áreas protegidas, pontos de interesse geográfico, áreas de risco, etc. Estes foram separados em mapas separados, tornando os mapas de parcelas bastante simples, mas para facilitar a digitalização e automação dos processos topológicos.

Isso também gerou alguns conflitos, porque o Cadastro era como o fazedor de tudo. Embora ele fosse totalmente incapaz de formalizar seus papéis, em que já havia instituições responsáveis ​​dentro de suas filiais. A unificação do Instituto Geográfico Nacional com o Cadastro Nacional também não foi um passo sensato, não porque não pode ser feito, mas porque o ambiente não estava maduro para levar a IGN a um papel de reguladora da cartografia; naqueles dias o conceito de IDE era tão abstrato que parecia estar tirando os poderes de «Grande fabricante de mapas".

Cadastro 2014: cadastro manual será ido.

O aumento dos fluxos de actualização separada. Varrendo as parcelas e os chips que subiu para ser aplicado mapa uma vez digitalizado mecanizada recorde de ligação e, em seguida, criar Geoparcela (Spatial_unit) + aplicação de gravames legais e administrativos (Restrictios + responsabilidades + Direitos).

Cadáver de registro de terra

O gráfico é muito particular para processos de massa. Não inclui a outra ponta da operação, no entanto, mais ou menos resume a lógica de formar Folio real com as suas ligações aos lotes de Registo Predial.

Uma vez criada ligando folha-Map, espera a audiência pública, após o qual o campo guia mudou-se para cadastral recorde para quaisquer alterações serão feitas via manutenção solicitação cadastral. Isto foi deixado na condição de ser realizada a pedido do interessado, de ofício ou a pedido de registrados (topógrafos ou municipais técnicas) usuários. Neste momento, o processo já tem um consórcio formado com base listas para delegação a um operador privado que não só operam, mas também Cadastro e Registro System Update.

Cadastro 2014 será altamente privatizada. O setor público eo setor privado trabalham juntos.

O gráfico hoje forense adaptado para siglas ALMS tinham mostrado como processos de formação de uma abordagem sistémica, de modo que os passos iniciais Eles só foram modelagemMas isso pode automatizar um foco de operação contínua.

Cadáver de registro de terra

Cadastro 2014: A cartografia cadastral será parte do passado. Viva a modelagem!

Como você já notou, estou sendo simplista e breve por causa das limitações da paciência dos leitores na Internet. Mas muitas das coisas que fizemos estavam erradas. Ironic, mas um dos aspectos que foram deixados de fora foi a questão fiscal, pensando em uma tal separação legislativa, dando muita prioridade sobre a legal. Embora a competência jurídica no fiscal não esteja em mãos de ninguém, continuamos com os municípios de sua legislação, para evitar que os métodos que o Cadastro já foram modelados foram distorcidos. Claro, isso fez com que os sistemas municipais por seu lado construíssem seus próprios módulos de cadastro que, até hoje, eram difíceis de conciliar.

O sofrimento de não incluir o fiscal ainda dói no aspecto econômico; Princípio básico da sustentabilidade tecnológica: se não produzir dinheiro, ele vai morrer. Hoje, isso está sendo transferido para um Operador, as estatísticas simples da consulta diária mostram que poderia começar a gerar muito mais dinheiro há algum tempo, mas pelo menos ganhou a conformação da demanda.

Vincular registro de propriedade com Cadastro é o passo mais fácil para Torná-lo sustentável... claro, se fosse fácil. Mas é melhor do que querer torná-lo sustentável por conta própria.

2014 Cadastro deve recuperar os custos.

4. inscrição para a ligação de inscrição - Lote Cadastral.

Usinagem de processos como uma maquila, o fluxo de registro foi bastante simples:

Digitalização, indexação e volumes de limpezaA fim de obter como resultado o livro em formato digital, com a mecanização do trato implícito e, assim, evitar a criação de livros que se seguiram. Exceto para Powers / Julgamentos e outras questões que continuaram a operar no Folio pessoais.

assentos ativos extraídos e criação de inscrição. Com isso, tivemos uma espécie de "fólio digital ou fólio real em formação", que em si mesmo é um fólio real (pela técnica aplicada), mas de acordo com as aspirações particulares da lei hondurenha e a robustez do sistema, Um fólio real deve estar vinculado ao cadastro.

Cadáver de registro de terra

Por parte de Catastro, o levantamento maciço levado ao gabinete imprimiu mapas com delimitação de fotos ou arquivos de estação total e arquivos de campo. No escritório, as geopadas foram digitalizadas, vinculadas e criadas usando ferramentas mecanizadas na época com VBA para Geografia da Microstação. O gráfico mostra um passo posterior que foi realmente apenas uma evolução da tecnologia, porque no 2003 o cartucho espacial não foi implementado, mas os mapas foram vinculados pelo centroide sob um esquema de arco-nó, no entanto todo o processo de atualização foi transacional . Posteriormente, a migração foi feita para banco de dados espacial e gerenciamento de desktop com o Bentley Map. Atualmente em desenvolvimento um plugin para Qgis.

Cadastro 2014: A separação entre mapas e registros será abolida.

Uma vez que o BA_Unit um entradas existentes (Inscrição no Folio Real) e Spatial_Unit, outro processo maquila fez o trabalho de ligar. Revisão feita a partir do registro cadastral, que tinha levantado a referência para Folio pessoais, comparando aspectos de localização, manchetes, área, história e outras ervas para criar o link.

A imagem seguinte mostra a realidade jurídica ligada à realidade física. Apesar de que é um exemplo de área urbana, o processo não é tão simples, por várias razões. No melhor dos casos, fomos capazes de ligar até 51% (média urbana e rural), a ligação remanescente será feita por processos demanda e titulação transacionais neste país, cujo objetivo é ... particular.

Cadáver de registro de terra

O Sistema Unificado de Registros, uma vez criada a vinculação, mostra as duas realidades, com alertas de possível irregularidade. Então, uma placa de licença sem um link para Catastro só mostra o grande alerta de «Georeferenicado não ser de acordo com a lei«. Também os efeitos que restringem o uso, domínio ou ocupação da terra, embora essas duas questões sejam um assunto pendente ... para outro artigo, porque a fraqueza institucional é um tópico que os tecnólogos nem sempre entendem.

Cadáver de registro de terra

Para a ligação processo era necessário -Final de admitir uma coisa- definir critérios ou automatizado mecanismo de manutenção de alerta, de tal modo que não 18 entrelaçados aspectos irregulares, que incluíram foi impedido:

  • Um para muitos relação entre encomendas e de registro,
  • direitos ao contrário extra-registro de transmissão documentos
  • Ao contrário de áreas aparente invasão de área pública,
  • Diferenças mutação Register ou mais tarde Catastro o levantamento cadastral,
  • A história não extraído,
  • Condo,
  • Proindiviso propriedade,
  • Ao contrário dos nomes duplicidade dos proprietários ou detentores,
  • etc., etc., etc.

I atribuir a quem dói: para isso, foi aplicada uma tecnologia amplamente utilizada para a técnica sustentabilidade. Alerta o usuário para ver, olhar como resolvê-los; Total é um dos Registro princípios: a publicidade.

Tudo estava bem até ligações de Cadastro.

5. Os dados registro de terra nunca mais será a mesma.

O passo de vincular por algum tempo "politicamente atribuível" foi deixado para fazer e até hoje é um dos desafios complexos na natureza obrigatória da lei, que qualquer apresentação deve exigir o link para o Registro Cadastral. Esse aspecto é um tanto complexo, tanto por ser permissivo quanto por ser tão exigente quanto o papa. Abaixo estão algumas diretrizes, que são principalmente processos a serem padronizados.

Área de Registo Predial nunca será o mesmo. Assim, uma fórmula de tolerância que considera o método de medição, a condição urbana / rural dependendo do seu tamanho, neste caso a escala máxima utilizada em estudos anteriores, como mostrado na figura foi utilizado o seguinte. A tolerância foi tão elevada 6% e ver, usando uma fórmula tal como esta, a área desce 6% para 1% na medida em que cresce o tamanho da propriedade.

Cadáver de registro de terra

A fórmula foi inserida como um procedimento de base de dados armazenados, de tal modo que esta é apresentada no sistema dinamicamente. Se a área do documentário não é dentro desse intervalo, em seguida, o sistema gera uma diferença área de alerta.

Não apenas um cadastral registrar um registro topográfico. Se a terra que vai medir cinco vezes, suas coordenadas serão diferentes de cada vez (dentro de uma tolerância). O que significa que, se suas coordenadas estão dentro desse intervalo, não é necessário alterar a propriedade avaliada; considera que o ALMS para mensuras registo, Survey_classes como uma relação entre Source_document e Spatial_unit.

  • Você não pode insistir que adjacente ao protocolo notarial Eles devem aparecer como nomes de pessoas; embora o princípio diz que deve ser explícito, entendemos que é quando você deve virar para consultar um mapa, mas o visualizador de mapa é tão claro que ele não ocupar especialidade, então, podem ser as chaves adjacentes cadastrais. Parece simples, mas os advogados entendem que leva tempo; o que esperamos que venha a ser resolvido com a conta de inscrição.

Você não pode dar início a um processo, sem ser bem-normed o MENSURA profissionais certificados, Métodos de medição, tolerâncias, formatos e procedimentos ficheiro de apresentação coexistência entre os dados obtidos com diferentes precisões. Se a necessidade de recalcular a área inteira é evidenciado através da medição de uma propriedade, porque ele é mal levantada ou método de diferença para ALMS considera que a Point_parcel, que pode evitar o julgamento de Armageddon -atualmente iminente-.

O precedente legal é uma referência, não é infalível. Era necessário deixar na lei, o levantamento cadastral será baseada na situação física, e se no caso de haver uma diferença entre a área documental ea área cadastral, e não tiver alterado as propriedades vizinhas situação, nem há reivindicações evidências , nem é contíguo espaços públicos, área cadastral prevalecer. O que parece fácil, mas impor scripts existentes que devem ser alterados, é outra história; uma vez por lei, devo reconhecer o direito registado e eu não posso declarar o que irregular aceite nos termos anteriores, só porque meus parâmetros alterados.

É necessário definir informações métodos de purificação para facilitar o estabelecimento da regularidade das informações. Se uma entidade legal é o Banco Davivienda, mas no notarial aparecem com nomes diferentes para cada ramo, é necessário um processo de consolidação. Da mesma forma, se uma propriedade subiu de maneiras diferentes, mas o mesmo não ocupam uma fusão de terra, mas uma consolidação. Mas ambos os aspectos devem ser legal.

Os maiores desafios será sempre recursos humanosNeste sector geralmente resistentes à mudança e as coisas moda só deve ser feito de uma maneira. Sem escolha, mas para se reinventar e deixar salvaguardas. Rotação para fins políticos pode até ser benéfico, embora deva ser avisado de que será a maior ameaça. Na medida em que você pode tirar vantagem da justificativa legal, a terceirização é um pecado venial, interesses privados, desde que livres é mais complexa.

6. Por último:

Como eu disse no início, o objetivo deste artigo não é para deitar receitas mágicas. Especialmente porque a realidade institucional em cada país é muito complexo, não técnica ou aspectos legais, mas sim por posições de poder e falta de visão de suas autoridades. No entanto, o exemplo mostra que é possível fazer coisas interessantes em países do terceiro mundo, se momentos de glória são usadas para amarrar os aspectos irreversíveis. Outros países têm feito com menos louco, outros tomando melhores condições institucional Batallan Pela integração real.

O registro de propriedade é baseado no senso comum. As transações com direitos de propriedade existiram desde que o homem descobriu a agricultura e percebeu que ele poderia criar assentamentos humanos.

Cadáver de registro de terra

O gráfico mostra uma passagem de nossa literatura religiosa, que usa termos que parecem ser extraídos de uma troca de jurisprudência de registro, com diárias pagas ao passado, em moedas de metais preciosos quantificados em escalas -Que ótima idéia para qualquer funcionário hoje- Ninguém duvidou da certeza da propriedade ou do valor do direito inscrito naOpen Shuttle«. É claro que, se quiséssemos vincular o cadastro e o registro naquela data, teríamos o mesmo problema e o mesmo trabalho de consultoria para fumantes de ervas como nós.

No caso de Honduras, atualmente olhando para a nova versão do Sistema, os processos modelados são quase tão importantes como os aspectos não alcançados, porque o negócio é o mesmo, o ambiente multará no mínimo, os processos mudarão. No mundo da inovação tecnológica em que vivemos, entre o momento em que comecei a escrever o artigo e a data em que você o lê, há um novo boom de tecnologia que oferece resolver o problema do registro-cadastro e três novos consultores que oferecem seus Serviços. Devemos lembrar que as tecnologias são apenas uma entrada; O equilíbrio entre a pressão entre o fornecimento tecnológico e a demanda por modernização é o padrão.

Integrar o Registro e o Cadastro é um capítulo que deve ser iniciado. Se é apenas teorizado, e nunca arrancado, será ficção científica. Certo ou errado, uma vez que começa, é preciso mais arte do que ciência para trazê-lo para a realidade. Mas o processo é tão gentil, que dificilmente ocupa um par de pessoas que têm um horizonte claro, porque a solução em todos os casos é o recurso humano existente, que são especialistas em seus próprios assuntos: Registro, Cadastro, Organização Territorial, automação , sistematização e ... alguma maconha inspiradora.

Novos desafios vêm. A outra metade do artigo está ao virar da esquina.

2 Responde a "Aspectos 6 a serem considerados na Integração do Registro - Cadastro"

  1. Não sei se entendi bem a pergunta e se são mais de uma. Vou tentar

    Um artigo da lei hondurenha diz que, se houver uma diferença entre a escritura e o cadastro, e os limites não forem alterados, e as informações cadastrais estiverem atualizadas, as informações cadastrais predominam. Portanto, o usuário deve alterar sua escrita. A escritura deve aderir à descrição técnica do registro cadastral.

    No caso de inspeções, que não exigem código cadastral, como casos relacionados a litígios, não é necessário gerar um código cadastral. Basta gravar a medição (registro ISO 19152 Survey).

    Os limites são gerados pelo sistema de maneira automatizada, analisando espacialmente primeiro as parcelas que tocam, depois as que tocam com um bem público, analisando aquelas do outro lado. Para os dados migrados para o esquema espacial, isso é feito através de um pacote no BD, no caso de dados não migrados na Geographics, é feito por um VBA armazenado no servidor, em tempo real. Se não houver levantamento e não tiver um gráfico identificado, mas se você tiver os dados de campo adjacentes, eles poderão ser convertidos em um Pacote de Pontos, para não perder as informações coletadas ou entrar em conflito porque não possui uma geometria medida. Mas também não gera evidências cadastrais de dados que não estão dentro do sistema.

  2. Gostaria de saber de que maneira as chaves cadastrais são elaboradas e, no caso de a escritura de venda de uma terra ter falsidade ideológica, ou seja, eles dizem que no lado norte faz fronteira com uma pessoa X e no lado leste faz fronteira com uma pessoa E nem X nem Y têm propriedades que fazem fronteira com a terra, apenas com dois limites que estão no sul com uma rua pública e no oeste com uma estrada do bairro.

    obrigado

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